即將上臺的塔利班政治領(lǐng)袖是誰?這個問題其實問的就是塔利班政權(quán)建立以后誰是國家總統(tǒng)?網(wǎng)民普遍認為會由塔利班二號人物巴拉達爾擔任,我也贊同這種觀點。
塔利班上臺以后,一個新的政教合一的國家即將誕生。政教合一就是宗教與政治相結(jié)合的國家制度。
政教合一的國家制度,宗教教義高于一切, 說的直白一點,政治是為宗教服務(wù)的。國家的一切制度都要服從于宗教教義。
政教合一的國家分為精神領(lǐng)袖(也叫宗教領(lǐng)袖)和政治領(lǐng)袖(即國家總統(tǒng))二個職位。精神領(lǐng)袖掌握國家的政治、軍事、經(jīng)濟一切權(quán)力。精神領(lǐng)袖是終身制,沒有特殊情況,一般不會改變。
政治領(lǐng)袖也稱為總統(tǒng),由民眾投票選舉并經(jīng)過精神領(lǐng)袖同意后任職。政治領(lǐng)袖是有任期的,一般四年選舉一次。政治領(lǐng)袖相當于一個執(zhí)行機構(gòu),代表國家的意志開展具體工作,執(zhí)行精神領(lǐng)袖的決策,相當于第二把手。說句大白話,一個是動嘴的一個是動腿的。
現(xiàn)任的塔利班的精神領(lǐng)袖是阿洪扎達,新政府成立以后,政治領(lǐng)袖可能會由巴拉達爾擔任。為什么這么說呢?從目前的情況來看就可以知道,之前到北京與王毅外長會談的就是巴拉達爾。但是,在沒有選舉結(jié)果之前,只能作為一種猜測罷了,應(yīng)以選舉結(jié)果為準。
最后需要說明的是,精神領(lǐng)袖可以取消或者不設(shè)總統(tǒng)聰務(wù),精神領(lǐng)袖和政治領(lǐng)袖由同一個人來擔當,例如梵蒂岡、伊朗就是這樣。
(巴拉達爾與王毅外長)
隨著加尼總統(tǒng)逃亡到阿曼之后,意味著美國扶持了20年的親美阿富汗政府徹底垮臺,塔利班再次重新掌控阿富汗全國政局。
正所謂:打江山容易坐江山難。
塔利班控制了阿富汗,不可能再像以前“在野”時期那樣對管制地區(qū)實行松散管理,而是需要有一個統(tǒng)一的阿富汗中央政府來統(tǒng)籌全國事務(wù),那么這個時候在塔利班內(nèi)部中誰會出馬成為阿富汗的新一任國家領(lǐng)袖呢?
有兩個人不得不提。
一個是現(xiàn)任阿富汗塔利班的扛把子海巴圖拉·阿洪扎達,另一個是塔利班負責政治事務(wù)的二把手阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾。
我之所以會選出兩個人,主要根據(jù)塔利班的對外表態(tài)以及20多年前塔利班所建立的政權(quán)制度來推測的。
在塔利班占領(lǐng)首都喀布爾當天,其官員就迫不及待地宣布將在總統(tǒng)府成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”,這就說明了塔利班將要拋棄現(xiàn)有的“阿富汗伊斯蘭共和國”的國名,重新使用1996年掌權(quán)時期的國名。
而1996年塔利班在阿富汗建立的阿富汗伊斯蘭酋長國屬于政教合一的體制,盡管現(xiàn)在塔利班只說建立伊斯蘭酋長國,并沒有說實行政教合一體制,但不排除塔利班重回舊體制的想法,畢竟塔利班脫離政府施政體制長達20年之久,不可能采取一種他們不熟悉的總統(tǒng)制共和制或議會制共和制等西方制度,只有政教合一的體制才是他們經(jīng)歷過的熟悉制度。
縱觀全球,國名中帶有“酋長國”的國家只有阿聯(lián)酋,實行政教合一制度的典型國家就是伊朗(梵蒂岡暫且不算)。
無論是阿聯(lián)酋還是伊朗,這兩個國家都有一個鮮明的特點,那就是掌握實權(quán)的1號人物很少拋頭露面,只有2號人物領(lǐng)導內(nèi)閣政府行使全國范圍內(nèi)的最高行政權(quán)。
比如阿聯(lián)酋,它是由7個酋長國組成的聯(lián)邦國家,阿聯(lián)酋總統(tǒng)、副總統(tǒng)兼總理從7個酋長組成的阿聯(lián)酋聯(lián)邦最高委員會中產(chǎn)生?,F(xiàn)任阿聯(lián)酋總統(tǒng)是阿布扎比酋長國酋長納哈揚,現(xiàn)任阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理是迪拜酋長國酋長阿勒馬克圖姆。
其中納哈揚總統(tǒng)作為阿聯(lián)酋國家元首掌握著最高大權(quán),所有阿聯(lián)酋事務(wù)他都有最終的決定權(quán)。而阿勒馬克圖姆副總統(tǒng)兼總理作為阿聯(lián)酋政府首腦,則主持內(nèi)閣政府施政,管理整個國家,無論是外訪,還是出席國際會議,都是由副總統(tǒng)出面,阿聯(lián)酋總統(tǒng)幾乎很少走出國門。
伊朗也是一樣,雖說最高精神領(lǐng)袖和總統(tǒng)都是伊朗國家元首,但是總統(tǒng)的地位卻在最高精神領(lǐng)袖之下,總統(tǒng)只是按照最高精神領(lǐng)袖的治國方針執(zhí)行具體業(yè)務(wù),內(nèi)閣政府施政、國際談判等事務(wù)基本都是由總統(tǒng)一手操勞,而最高精神領(lǐng)袖則一直待在國內(nèi),從不會出國外訪。
未來的阿富汗伊斯蘭酋長國恐怕也會走這個路子。
屆時塔利班的1號人物,即現(xiàn)任最高領(lǐng)導人阿洪扎達會在幕后把控全局,臺面上的國家治理權(quán)則交給塔利班2號人物巴拉達爾。
因為塔利班自從成立的那一刻起就是一個穆斯林組織,嚴格依托教義教規(guī)來管理塔利班武裝和內(nèi)部組織架構(gòu),宗教領(lǐng)袖在塔利班內(nèi)部擁有極高的威嚴。
現(xiàn)任塔利班最高領(lǐng)導人阿洪扎達恰恰又是伊斯蘭教法學者出身,其在1996年塔利班掌權(quán)后不僅被委任為“阿富汗伊斯蘭酋長國”伊斯蘭教法法庭首席法官,主導制定了塔利班政權(quán)的大部分教令,而且還在塔利班創(chuàng)始人奧馬爾創(chuàng)立的伊斯蘭學校擔任教師,現(xiàn)在很多塔利班高層領(lǐng)導都曾是阿洪扎達的學生。
淵博的宗教知識、良好的宗教修養(yǎng)使得阿洪扎達成為塔利班教法權(quán)威的核心代表、公認領(lǐng)袖,其內(nèi)部成員都尊稱阿洪扎達為“毛拉”,從而總攬了塔利班政經(jīng)軍一切大權(quán)。
所以,由阿洪扎達出任阿富汗版的“最高精神領(lǐng)袖”是完全適當?shù)?,這個職位也符合他“深居簡出”的行事風格。
而與阿洪扎達不同的是他的政治副手巴拉達爾。
巴拉達爾比阿洪扎達年輕幾歲,但在塔利班的資歷很老,與塔利班第一任最高領(lǐng)袖奧馬爾同屬于塔利班的共同創(chuàng)始人,屬于奧馬爾最仰仗的指揮官。
他之所以會成為塔利班的二把手,不僅與巴拉達爾的資歷深有關(guān)系,更重要的是他對塔利班做出了特殊貢獻。
待人平易近人、善于言辭是巴拉達爾的標簽之一,無論是阿富汗各部落有矛盾,還是塔利班內(nèi)部的各派別有分歧,只要巴拉達爾出馬基本都能有效化解。正因如此,巴拉達爾近年來經(jīng)常在多哈代表塔利班同美國和阿富汗政府進行談判,屬于塔利班露面最頻繁的最高級核心人物。
巴拉達爾為了改善塔利班在阿富汗人民心中的形象,他還親自編寫了《袖珍塔利班戰(zhàn)斗人員行動指南》,就如何避免塔利班的軍事行動傷及無辜做出了詳細規(guī)范。
由此可以看出,巴拉達爾完全有資格在塔利班最高領(lǐng)袖阿洪扎達的領(lǐng)導下出任阿富汗的政府首腦,畢竟他對促進阿富汗民族和解、開展對外談判、保護人民利益等方面具有豐富的經(jīng)驗,有利于穩(wěn)固塔利班執(zhí)政初期的領(lǐng)導地位。
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