一、沒(méi)有備案的化妝品去哪里投訴？

工商局。國(guó)外代購(gòu)的產(chǎn)品沒(méi)有備案。此外購(gòu)買(mǎi)化妝品時(shí)不要忘記索要發(fā)票或商場(chǎng)購(gòu)物小票，并保留化妝品的包裝留作維權(quán)時(shí)的證據(jù)。如消費(fèi)者懷疑購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣化妝品，可撥打12315投訴舉報(bào)。化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷(xiāo)售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

二、洗發(fā)水沒(méi)有備案怎么處罰？

由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)沒(méi)收違法所得、 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；

違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足 1 萬(wàn)元的，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款；

貨值金額 1 萬(wàn)元以上的，并處貨值金額 3 倍以上 10 倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門(mén)取消備案或者由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位 取得收入的 1 倍以上 2 倍以下罰款，5 年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、化妝品沒(méi)有備案怎么處罰？

由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的化妝品；違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1000元的，并處2000元以上5000元以下的罰款；貨值金額10000元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；并移交公安部門(mén)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員處以三年以下有期徒刑。

（一）經(jīng)營(yíng)未取得化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的化妝品的；

（二）經(jīng)營(yíng)未取得化妝品注冊(cè)證的特殊用途化妝品的；

（三）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)備案或者檢驗(yàn)的進(jìn)口化妝品的；

（四）經(jīng)營(yíng)含禁用原料、未經(jīng)審查批準(zhǔn)的新原料的化妝品的；

（五）經(jīng)營(yíng)假冒化妝品、偽造產(chǎn)地的化妝品、偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、注冊(cè)證的化妝品的；

（六）擅自更改化妝品使用期限的；

（七）自行配制或者分裝化妝品的；

有前款七項(xiàng)情形的，沒(méi)收用于違法配制或者分裝的化妝品、原料、包裝材料和設(shè)備。

四、違反化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例怎么處罰？

國(guó)務(wù)院6月29日頒布《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，條例將于2021年1月1日起施行，條例首次提出注冊(cè)人、備案人概念，首次將牙膏參照普通化妝品管理，打擊假冒偽劣，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管等，違反條例規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)化妝品將會(huì)受到重罰。以下為化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握的主要內(nèi)容。

化妝品的定義及分類(lèi)

化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類(lèi)似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品。

化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。

用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱(chēng)新功效的化妝品為特殊化妝品。

對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的用于育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭的化妝品自本條例施行之日起設(shè)置5年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)可以繼續(xù)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售，過(guò)渡期滿(mǎn)后不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售該化妝品。

特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。

牙膏參照本條例有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進(jìn)行管理。牙膏備案人按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行功效評(píng)價(jià)后，可以宣稱(chēng)牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問(wèn)題等功效

香皂不適用本條例，但是宣稱(chēng)具有特殊化妝品功效的適用本條例

化妝品的注冊(cè)及備案管理要求

國(guó)家對(duì)特殊化妝品實(shí)行注冊(cè)管理，對(duì)普通化妝品實(shí)行備案管理。

特殊化妝品經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)后方可生產(chǎn)、進(jìn)口，特殊化妝品注冊(cè)證有效期為5年。

國(guó)產(chǎn)普通化妝品應(yīng)當(dāng)在上市銷(xiāo)售前向備案人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

進(jìn)口普通化妝品應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案。

化妝品的功效宣稱(chēng)應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)?；瘖y品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，接受社會(huì)監(jiān)督。

化妝品的標(biāo)簽管理規(guī)定

化妝品的功效宣稱(chēng)應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布功效宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評(píng)價(jià)資料的摘要，接受社會(huì)監(jiān)督。

化妝品的最小銷(xiāo)售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品名稱(chēng)、特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)；

（二）注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址；

（三）化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)；

（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

（五）全成分；

（六）凈含量；

（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；

（八）法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

化妝品標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；

（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；

（三）違反社會(huì)公序良俗的內(nèi)容；

（四）法律、行政法規(guī)禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

化妝品的經(jīng)營(yíng)管理要求

化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)：

供貨者的市場(chǎng)主體登記證明；

化妝品注冊(cè)或者備案情況；

出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證明；

并如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品使用期限屆滿(mǎn)后1年；產(chǎn)品使用期限不足1年的，記錄保存期限不得少于2年。

化妝品經(jīng)營(yíng)者不得自行配制化妝品。

化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品。

美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營(yíng)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。

經(jīng)營(yíng)化妝品的違規(guī)處罰

1、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未經(jīng)注冊(cè)的特殊化妝品的處罰：

沒(méi)收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；

貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的3倍以上5倍以下罰款，終身禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、經(jīng)營(yíng)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品；更改化妝品使用期限；化妝品經(jīng)營(yíng)者擅自配制化妝品，或者經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、超過(guò)使用期限的化妝品的處罰：

沒(méi)收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

3、經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品；上市銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口未備案的普通化妝品的處罰：

沒(méi)收違法所得；違法經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

4、未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度；未依照本條例規(guī)定貯存、運(yùn)輸化妝品的處罰：

責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

化妝品的免責(zé)規(guī)定

化妝品經(jīng)營(yíng)者履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等義務(wù)，有證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的化妝品是不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的，收繳其經(jīng)營(yíng)的不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者不符合化妝品注冊(cè)、備案資料載明的技術(shù)要求的化妝品，可以免除行政處罰。