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國(guó)債利率市場(chǎng)化的原因及意義

54 2022-04-17 18:03 單雄

日本的利率自由化過(guò)程對(duì)其他國(guó)家的利率自由化提供了一個(gè)很好的樣板。其基本特點(diǎn)可歸納為如下幾個(gè)方面:(1)先國(guó)債、后其他品種;(2)先銀行同業(yè),后銀行與客戶;(3)先長(zhǎng)期利率后短期利率;(4)先大額交易后小額交易。

1997年4月,日本大藏省正式批準(zhǔn):各商業(yè)銀行承購(gòu)的國(guó)債可以在持有一段時(shí)間后上市銷售。經(jīng)過(guò)17年努力,到1994年10月,日本已放開全部利率管制,實(shí)現(xiàn)了利率完全市場(chǎng)化。來(lái)了完成這一艱難而必要的金融自由化過(guò)程,日本大概經(jīng)歷了如下四個(gè)階段:

1、放開利率管制的第一步:國(guó)債交易利率和發(fā)行利率的自由化

日本經(jīng)濟(jì)在低利率水平和嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量政策的支持下獲得迅速發(fā)展。但是,1974年之后,隨著日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放慢,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資金供需結(jié)構(gòu)也有了很大的改變,戰(zhàn)后初期形成的以四疊半(意為狹窄)利率為主要特征的管制體系已不適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀了。日本政府為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)政支出日漸增選增加,政府成為當(dāng)時(shí)社會(huì)資金最主要的需求者。培育和深化非間接金融中介市場(chǎng)的條件已初步具備。1975年,日本政府為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字再度發(fā)行赤字國(guó)債(第一次是1965年)。此后,便一發(fā)不可收,國(guó)債發(fā)行規(guī)模愈來(lái)愈大。1977年4月日本政府和日本銀行允許國(guó)債的自由上市流通。第二年開始了以招標(biāo)方式來(lái)發(fā)行中期國(guó)債。這樣,國(guó)債的發(fā)行和交易便首先從中期國(guó)債開了利率自由化的先河。

2、放開利率管制第二步:豐富短期資金市場(chǎng)交易品種

在1978年4月,日本銀行允許銀行拆借利率彈性化(在此以前,同業(yè)拆借適用于全體交易利率是基于拆出方和拆入方達(dá)成一致的統(tǒng)一利率,適用于全體交易參加者,并于交易的前一天予以明確確定),6月又允許銀行之間的票據(jù)買賣(1個(gè)月以后)利率自由化。這樣,銀行間市場(chǎng)利率的自由化首先實(shí)現(xiàn)了。

3、放開利率管理的第三步:交易品種小額化,將自由利率從大額交易導(dǎo)入小額交易

實(shí)現(xiàn)徹底的利率自由化是要最終放開對(duì)普通存貨利率的管制,實(shí)現(xiàn)自由化,如何在已完成利率自由化的貨幣市場(chǎng)與普通存款市場(chǎng)之間實(shí)現(xiàn)對(duì)接成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。日本政府采取的辦法是通過(guò)逐漸降低已實(shí)現(xiàn)自由化利率交易品種的交易單位,逐步擴(kuò)大范圍,最后全部取消利率管制。在這一過(guò)程中,日本貨幣當(dāng)局逐級(jí)降低了CD(大額可轉(zhuǎn)讓存單)的發(fā)行單位和減少了大額定期存款的起始存入額,逐步實(shí)現(xiàn)了由管制利率到自由利率的過(guò)渡。

在存款利率逐步自由化的同時(shí),貨款利率自由化也在進(jìn)行之中。由于城市銀行以自由利率籌資比重的上升,如款利率不隨之調(diào)整,銀行經(jīng)營(yíng)將難以為繼。1989年1月,三菱銀行引進(jìn)一種短期優(yōu)惠貸款利率,改變了先前在官定利率基礎(chǔ)上加一個(gè)小幅利差決定貸款利率的做法,而改為在籌取資金的基礎(chǔ)利率之上加百分之一形成貸款利率的做法?;I資的基礎(chǔ)利率是在銀行四種資金來(lái)源基礎(chǔ)上加權(quán)平均而得,這四種資金來(lái)源是:(1)活期存款;(2)定期存款;(3)可轉(zhuǎn)讓存款;(4)銀行間市場(chǎng)拆借資金。由于后兩種是自由市場(chǎng)利率資金,所以,貸款資金利率已部分實(shí)現(xiàn)自由化。隨著后兩部分資金在總籌資中比重的增加,貸款利率的自由化程度也相應(yīng)提高。

4、放開利率管制的第四步:

在上述基礎(chǔ)上,日本實(shí)質(zhì)上己基本完成了利率市場(chǎng)化的過(guò)程,之后需要的只是一個(gè)法律形式的確認(rèn)而已。1991年7月,日本銀行停止窗口指導(dǎo)的實(shí)施;1993年6月,定期存款利率自由化,同年10月活期存款利率自由化,1994年10月,利率完全自由化,至此日本利率自由化劃上了-一個(gè)較完滿的句號(hào)。

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