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眉山天府新區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)土地管理,依法實(shí)施土地征收工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,保障征地拆遷補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和《四川省公安廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村地區(qū)戶籍登記管理工作的通知》(川公發(fā)〔2018〕113號)、《四川省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》(川人社發(fā)〔2018〕46號)、《眉山市人民政府關(guān)于公布征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》(眉府發(fā)〔2020〕19號)、《眉山市人民政府關(guān)于公布眉山市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(眉府發(fā)〔2020〕24號)等精神,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于眉山天府新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施集體土地征收補(bǔ)償安置。
第三條 集體土地征收補(bǔ)償安置工作堅持依法依規(guī)、補(bǔ)償?shù)轿弧⑼咨瓢仓煤凸_、公平、公正的原則。
第四條 四川天府新區(qū)眉山管理委員會履行集體土地征收管理職責(zé),自然資源局代表四川天府新區(qū)眉山管理委員會組織實(shí)施經(jīng)依法批準(zhǔn)的征收集體土地補(bǔ)償安置方案,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受委托具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷補(bǔ)償安置工作。發(fā)展改革局、公安分局、財政金融局、社會事務(wù)局、自然資源局、住建交通局、鄉(xiāng)村振興局、審計局、群眾接待中心、房屋征收服務(wù)中心等相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),密切配合,共同做好征地拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)工作。
第五條 征收集體土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn),并對被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織和個人依法補(bǔ)償后,被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)交付土地,不得拒絕和阻擾。
第二章 征收土地補(bǔ)償
第六條 征收土地補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后依法組織實(shí)施,征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。
第七條 眉山天府新區(qū)范圍內(nèi)征收集體農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行區(qū)片綜合地價,以享有土地所有權(quán)集體經(jīng)濟(jì)組織為單位,Ⅰ類區(qū)片:原視高鎮(zhèn)58200元/畝;Ⅱ類區(qū)片:青龍街道、錦江鎮(zhèn)、原清水鎮(zhèn)、原興盛鎮(zhèn)、原里仁鎮(zhèn)53000元/畝;Ⅲ類區(qū)片:高家鎮(zhèn)、貴平鎮(zhèn)50000元/畝;IV類區(qū)片:龍馬鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)43000元/畝(詳見附件1)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按4﹕6計算。征收土地面積以有資質(zhì)的測繪單位測繪的投影面積為準(zhǔn)。征收集體農(nóng)用地以外的其他集體土地,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按征收集體農(nóng)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1倍執(zhí)行。
第八條 財政金融局、自然資源局、審計局等部門成立聯(lián)合工作組,負(fù)責(zé)對土地征收補(bǔ)償資金的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)及時足額支付,在通知領(lǐng)取期限內(nèi)被征收土地單位或個人拒不領(lǐng)取的,由具體實(shí)施征收土地補(bǔ)償?shù)逆?zhèn)人民政府(街道辦事處)依法專戶儲存并依法告知被征收土地單位或個人。任何單位和個人不得私分、平調(diào)、挪用、截留征收補(bǔ)償資金。
第三章 青苗和地上附著物補(bǔ)償
第十條 征收土地范圍內(nèi)的房屋以有資質(zhì)的測繪單位測繪的面積為準(zhǔn),構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施按規(guī)范丈量登記,拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2,構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。
經(jīng)營損失補(bǔ)償:(一)合法經(jīng)營的臨路門市經(jīng)營損失補(bǔ)償,由各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在征地拆遷補(bǔ)償安置方案中予以明確并報管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行;(二)合法經(jīng)營的農(nóng)家樂主體房屋經(jīng)營損失補(bǔ)償(不含臨時生產(chǎn)經(jīng)營配套用房)按400元/㎡計算;(三)規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭作坊經(jīng)營損失補(bǔ)償(不含臨時生產(chǎn)經(jīng)營配套用房)按生產(chǎn)經(jīng)營面積200元/㎡計算。享受經(jīng)營損失補(bǔ)償部分的不再計算拆遷獎勵和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)詳見附件7。
第十一條 青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件6,果樹、林木內(nèi)套種間種作物青苗不再另行單獨(dú)補(bǔ)償。
(二)房前屋后田邊地坎種植的零星林木、果樹、花卉等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件4(不能超過成片林木、果樹、花卉等附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))。
(三)成片林木、果樹、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5。
第十二條 征收土地拆遷涉及的水、電、氣、閉路、通訊、廣播等市政設(shè)施,由各行政主管部門按要求自行遷改。
第十三條 獎勵和補(bǔ)助
(一)獎勵拆遷安置對象。
在土地征收實(shí)施單位規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,獎勵不超過4000元/人。
(二)搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在約定期限內(nèi)搬遷完畢的,按安置人口400元/人領(lǐng)取一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)(含供水、供電、供氣、閉路、電話等及二次搬遷)。
第十四條 下列情形之一的,不予補(bǔ)償:
(一)自征收土地方案公布之日起搶種搶栽的林木、果樹、花卉等。
(二)室內(nèi)、屋頂種植的林木、果樹、花卉等。
(三)搶搭搶建、非法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物不予補(bǔ)償,由被拆遷戶自行拆除,拒不拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除。
第四章 人員安置
第十五條 安置對象
(一)戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,享受集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)利,履行集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)的農(nóng)業(yè)人員。
(二)戶籍從被征地集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)出服現(xiàn)役的義務(wù)兵以及服現(xiàn)役不滿12年的士官;選擇自主就業(yè)且戶口回原籍(鎮(zhèn)、街道)的退役士官;未享受財政供養(yǎng)且戶籍在校的全日制在讀大中專學(xué)生、連續(xù)就讀的研究生。
(三)服刑人員。
(四)因征地原因就地農(nóng)轉(zhuǎn)非后,參加被征地集體經(jīng)濟(jì)組織分配、履行集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)的未安置人員。
(五)因購買社保戶籍從被征地集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)出(就地農(nóng)專非)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”、代課教師、赤腳醫(yī)生。
(六)戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織享受分配的人員,雖無房屋拆遷,但有且只有一處宅基地被征收,自愿放棄申請宅基地且從未享受過安置政策的人員。
(七)自土地征收公告發(fā)布之日后,除依法婚嫁(原戶籍為農(nóng)業(yè)戶且未享受過拆遷安置政策)、生育的人口(其父親或母親符合安置條件)外,新遷入人員不予安置。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的符合安置的其他人員。
第十六條 不予安置對象
(一)戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織,但不享受集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)利、不履行集體經(jīng)濟(jì)組織成員義務(wù)的人員。
(二)未依法進(jìn)行戶口登記的出生人口及收(拾)養(yǎng)人員,土地征收公告發(fā)布之日前已死亡未銷戶人員。
(三)遷出地已安置的遷入人員。
(四)以投親靠友等方式遷入的不參加集體經(jīng)濟(jì)組織分配的人員。
(五)戶籍不在集體經(jīng)濟(jì)組織,通過買賣、繼承、贈與等方式取得房屋的人員。
(六)回原籍居住的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位職工及離退休人員。
(七)因歷史原因形成有兩處及以上房屋的拆遷對象,原則上兩處及以上房屋拆遷完畢后,方可安置;否則,只對該處拆遷房屋進(jìn)行補(bǔ)償,不予安置。
(八)享受財政供養(yǎng)的全日制在校大中專學(xué)生、連續(xù)就讀的研究生,大中專院校畢業(yè)、退學(xué)后未回原籍(鎮(zhèn)、街道)落戶的人員。服現(xiàn)役滿12年及以上的士官、退役后由政府安排工作的人員和享受國家財政供養(yǎng)的人員。
(九)不符合安置政策的其他人員。
第十七條 不安置人員拆遷獎勵
以戶為單位有合法宅基地、獨(dú)立門牌號的整棟房屋需拆遷,家庭成員全部為非農(nóng)戶口不享受安置的,拆遷獎勵按住房面積(不含生產(chǎn)經(jīng)營性用房)補(bǔ)償款的35%計算。
第十八條 安置人員的審查
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)嚴(yán)格按條件和程序?qū)彶椤?/p>
第十九條 安置方式
安置方式為商品房實(shí)物安置和貨幣化安置。
(一)商品房實(shí)物安置
1.政府為安置對象提供商品住房30㎡/人、生產(chǎn)經(jīng)營用房10㎡/人,生產(chǎn)經(jīng)營用房折算為住房30㎡/人,合并安置商品住房60㎡/人,不再安置生產(chǎn)經(jīng)營用房。安置面積與產(chǎn)權(quán)面積誤差在±3%及以內(nèi)的,政府與安置戶按政府回購價相互結(jié)算。
2.商品房的標(biāo)準(zhǔn)為清水房。
3.商品房的水、電、氣、閉路初裝費(fèi)用由政府提供,政府按6000元/人標(biāo)準(zhǔn)對裝飾裝修和物業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行一次性補(bǔ)貼(不含隨戶安置人員);由買受人承擔(dān)的契稅、房屋維修基金、入住后的物業(yè)管理等費(fèi)用由安置戶自行負(fù)責(zé)。
(二)貨幣化安置
貨幣化安置實(shí)施方案另行規(guī)定。
第二十條 隨戶安置
享受安置政策的戶主的配偶、父母、子女(不含行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位在編在職人員),在本集體經(jīng)濟(jì)組織長期居住未享受過征地拆遷安置政策、住房公積金、福利分房且他處無住房的非農(nóng)戶籍人員可享受6萬元/人的隨戶安置,或在政府回購的商品房房源中按政府回購價購買人均30㎡的住房。
第二十一條 臨時安置過渡費(fèi)
選擇商品房實(shí)物安置的,以戶為單位計算,自簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議之日起,至交房后三個月止(含自然增長人口),第一年按200元/人/月計算過渡費(fèi),第二年及以上的按400元/人/月計算過渡費(fèi)。過渡人員在過渡期死亡的,從死亡的次年度停發(fā)過渡費(fèi),無房屋拆遷人員和隨戶安置人員不享受過渡費(fèi)。
第二十二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障按相關(guān)政策執(zhí)行,資金由征地單位和個人共同承擔(dān),確保及時到賬、專戶儲存。以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”、代課教師、赤腳醫(yī)生身份購買社保的人員不享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。
第二十三條 社會事務(wù)局負(fù)責(zé)征收土地拆遷安置對象的就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)指導(dǎo)。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地被全部征收,依法撤銷該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建制。原農(nóng)村集體組織財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸圆⒂韫迹糜诒徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員的生產(chǎn)和生活。
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